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來源: 時間: 2017-02-04 15:12:00 閱讀:

四川省經濟和信息化委員會

關于印發《四川省食鹽儲備管理辦法》的通知

 

川經信輕紡〔201712017118

 

四川省鹽業總公司,各市(州)經濟和信息化委,各食鹽定點生產、批發企業:

根據國務院《關于印發鹽業體制改革方案的通知》(國發〔201625號)要求,按照省政府《關于印發四川省鹽業體制改革實施方案的通知》(川府發〔201664號)和省政府辦公廳《印發貫徹落實國務院鹽業體制改革方案重點工作分工方案的通知》(川辦函〔2016121號)安排部署,結合四川實際,我委制定了《四川省食鹽儲備管理辦法》?,F印發給你們,請結合當地實際,認真貫徹落實。各級鹽業主管機構要密切監測食鹽市場動態,定期抽查企業食鹽儲備情況,防止食鹽市場供應短缺和企業囤積居奇。

特此通知。


四川省食鹽儲備管理辦法

 

第一條 按照國務院《鹽業體制改革方案》和《四川省鹽業體制改革實施方案》要求,為維護食鹽市場穩定,確保自然災害和突發事件發生時食鹽的安全供應,結合我省食鹽產銷實際情況和《國家儲備食鹽管理辦法》要求,制定本辦法。

第二條 食鹽儲備的基本原則

(一)統一管理,統一調度。 

(二)保障質量,確保安全。

(三)合理布局,保障供應。

(四)政府儲備,財政補貼。

第三條 四川省經濟和信息化委員會作為省級鹽業主管機構,負責管理食鹽儲備工作。負責對庫存情況的監督檢查,統一調度食鹽儲備,組織保障應急供應。

第四條 食鹽儲備分為政府食鹽儲備和企業食鹽儲備。

第五條 食鹽儲備的動用由省級鹽業主管機構提出方案,報省政府批準。出現下列情況,可以動用政府食鹽儲備和調用企業食鹽儲備:

(一)全省或部分地區食鹽明顯供不應求或價格異常波動。

(二)發生重大自然災害或其他重大突發事件。

第六條 省級有關部門和市(州)、縣(市、區)政府對食鹽儲備動用,須給予支持、配合。

第七條 政府食鹽儲備由四川省鹽業總公司作為主要承儲企業。承儲企業利用現有倉庫設施儲備,儲存總量不低于全省上年實際食鹽月均銷量。儲備數量每年初由省級鹽業主管機構會同財政廳核定。儲備食鹽的質量必須符合國家食用鹽標準。

第八條 省級財政負擔政府食鹽儲備的補貼費用,主要包括貸款貼息和管理費用,管理費用采用包干使用方式核定。

第九條 政府食鹽儲備因改銷、輪換和市場變化等因素造成的儲備鹽跌價損失由省級財政據實核銷。

第十條 食鹽生產和批發企業,最低庫存不得低于本企業正常情況下1個月的平均銷售量。儲備的食鹽品種自行確定,倉庫、資金、費用等由儲備企業自行解決,成本自擔。 

第十一條 企業食鹽儲備實施動態管理,儲備食鹽的質量必須符合國家食用鹽標準。

第十二條 儲備企業采用滾動儲備,定期輪換的管理模式,由承儲企業自主安排每年對儲備食鹽至少輪換兩次。

第十三條 儲備企業根據省級鹽業主管機構指令要求,在規定時間內將食鹽發送到指定地區和單位。并與接收單位銜接,辦理食鹽簽收,結算貨款等有關事宜。

動用政府食鹽儲備時,承儲企業按照食鹽存儲成本價格供應,有關價格損溢,按會計核算制度和財政專項規定處理。

動用企業食鹽儲備時,承儲企業按照正常情況下的食鹽價格供應。

第十四條 食鹽儲備動用后,承儲企業要及時補齊儲備數量。

第十五條 民航、鐵路、交通等運輸部門,對儲備食鹽的應急調運應優先安排。

第十六條 食鹽儲備儲存地政府及有關部門應當大力支持食鹽儲備管理、倉儲設施建設等,對破壞食鹽儲備倉儲設施和哄搶損毀食鹽儲備等違法行為及時予以制止、查處和打擊。 

第十七條 食鹽承儲企業應具備的條件

(一)食鹽定點生產企業或食鹽批發企業。

(二)交通便利,在短時間能夠到達相關區域。

(三)相關的生產、倉儲、配送等設施完善,倉儲條件必須符合國家質監總局《食鹽批發企業質量等級及技術要求》(GB/T18870-2002A級以上標準。

(四)管理規范,誠信良好,無違法經營記錄。

第十八條 食鹽承儲企業的責任

(一)嚴格執行各項管理制度,對食鹽儲備的數量、質量和存儲安全負責;建立健全食鹽儲備的衛生、防火、防盜、防潮、防洪等安全管理制度,并配備必要的安全防護設施。

(二)食鹽儲備實行專庫或定點存儲、掛牌標注、專人保管、專賬記載,保證食鹽儲備賬賬相符、賬實相符;承儲企業按季向省級鹽業主管機構報送食鹽儲備報表。

(三)對儲備食鹽每年至少輪換兩次,并對輪換出的食鹽及時補庫;經常性檢查食鹽儲備的存儲管理狀況,發現問題及時處理。不得虛報食鹽儲備的數量,不得在食鹽儲備中摻雜使假、以次充好。 

(四)不得擅自動用政府食鹽儲備、挪用財政食鹽儲備補貼資金。政府食鹽儲備不得對外進行擔?;蛘咔鍍攤鶆?,不得擅自調換食鹽儲備的品種、變更食鹽儲備的儲存地點。 

第十九條 省鹽業主管機構、財政廳負責對承儲企業落實食鹽儲備情況進行監督檢查,確保儲備食鹽的數量、質量等符合規定標準,財政補貼資金規范使用。加大對儲備補貼資金的審計力度,接受社會監督。

第二十條 若發現承儲企業管理混亂、弄虛作假、延誤食鹽應急調用等情形,屬政府食鹽儲備的由省鹽業主管機構商財政廳按照相關法律法規的規定和程序取消其食鹽承儲資格;屬企業食鹽儲備的由省鹽業主管機構根據相關法律法規的規定和程序采取限期整改、警告、取消其定點生產許可和批發許可資格等處罰;造成嚴重后果和損失的,依法追究責任。

第二十一條 本辦法由四川省經濟和信息化委員會負責解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起執行,有效期5年。

編輯:yzhch